In diesen Tagen, in denen die Welt mit den überaus schwierigen Problemen einer Beilegung des blutigen Burger- und Stellvertreterkrieges in Syrien konfrontiert ist, kann es sehr sinnvoll sein, sich an die erfolgreiche Beendigung einer bewaffneten Konfrontation zu erinnern – an die Taschkenter Konferenz im Januar 1966, die zum Ende der Kampfhandlungen zwischen Indien und Pakistan führte.

Der Afghanistankonflikt hat seit 2001 deutliche Auswirkungen auf das regionale Umfeld – in Pakistan, Kaschmir, Xinjiang und den zentralasiatischen Republiken. Dies wird sich nach dem Abzug der ISAF-Truppen noch verstärken. Dabei geht es sowohl um die grenzüberschreitenden Folgen der beiden Militärinterventionen als auch um die Wirkungen der innerafghanischen Konflikte auf die gesamte Region. Diese Problematik besitzt ein erhebliches Konfliktpotenzial, das größere Aufmerksamkeit verdient.

Die Konflikte in und um Afghanistan charakterisiert der Autor, ein langjähriger Kenner der Region, als tief greifende Auseinandersetzungen zwischen islamischem Traditionalismus und gesellschaftlicher Moderne. Er skizziert die Herausbildung der verschiedenen Konfliktlinien seit Anfang des 20. Jahrhunderts. Heutige Überlegungen über die Perspektiven Afghanistans müssen diese langfristigen Entwicklungen einbeziehen, wenn sie erfolgreich sein wollen.

Im September 1961 wurde unter der Schirmherrschaft von Nehru, Nasser und Tito die NAM (Non Aligned Movement) in Belgrad gegründet. Damit betrat in einer gefährlichen Phase des Kalten Krieges – vier Wochen nach dem Bau der Berliner Mauer – ein neuer Staatenverband die bisher von der Bipolarität der militärischen Blöcke und ihrer Führungsmächte dominierte internationale Bühne und gewann in den folgenden Jahrzehnten zunehmend Einfluss auf die Tätigkeit der Vereinten Nationen. An der Gründungskonferenz der NAM beteiligten sich 25 Staaten. Gegenwärtig hat sie 118 Mitgliedstaaten, die ca. 56 Prozent der Weltbevölkerung repräsentieren.

Entwickelt sich die gegenwärtige Welt zu einer „Weltordnung“ traditionellen Typs, also eher zu einer „Weltunordnung“? Zwar erschienen nach 1990 zunächst die USA als Gewinner und Russland, China und Europa eher als Verlierer, doch dies ändert sich nun. Es zeigt sich, dass auch das entstehende postbipolare System nur eine Hegemonial- und damit auch Übergangsordnung ist.

Indien ist ein Land mit großem Potenzial. Zugleich ist es mit einer breiten Skala innerer Probleme konfrontiert. Es gibt eine enorm hohe Anzahl an Konfliktsituationen. Diese Konflikte resultieren aus ungelösten sozialen und ethnischen Problemen, die mit der Formierung des indischen Kapitalismus in den vergangenen Jahrzehnten eng verknüpft sind. Es besteht kein Anlass, Indien a priori die Fähigkeit abzusprechen, seine inneren Probleme zu bewältigen. Jedoch sind ernste Zweifel begründet. Diese fragile innere Basis der Großmachtambitionen der indischen Eliten sollte deshalb genauer untersucht werden.